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中国钢铁工业协会常务副会长张长富昨天在中钢协召开的行业运行情况新闻发布会上呼吁，目前国内钢铁企业要做好迎战困难和长期“过冬”的思想准备。中钢协称，全行业面临的高成本、低增长、低盈利的局面年内难以改变。

就市场关心的“退税救钢企”传闻，中钢协透露，有关部门正在研究恢复实行一项名为 “以产顶进”的产业政策。按照1998年出台的这一政策，部分销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”将实行全额退(或免抵)17%增值税。该政策于2005年取消。

中钢协常务副秘书长李新创在会上表示，这事实上是一个公平税负的问题。他介绍说，目前国内每年进口钢材在1500万吨左右，分为一般贸易进口和来料加工进口，其中700万吨~800万吨来料加工进口部分是免税的，这对于国内企业来说是不公平的。

中钢协还呼吁，面对钢铁行业的困难局面，希望国家通过积极的财政政策和结构性减税，缓解企业当前的困难。如对企业节能减排、淘汰落后、以产顶进、兼并重组等工作给予财政支持和税收优惠;对企业余压、余热、废气、废渣综合利用，和国内矿山开发等给予必要的减免税政策，并免交各种基金和收费等。

数据显示，上半年中钢协会员钢铁企业累计实现利润仅为23.85亿元，同比大幅减少 545.49亿元，减幅95.81%;亏损企业亏损额142.48亿元，亏损面达到33.75%。销售利润率由去年同期的3.06%降到0.13%，行业实现利润水平已经处于亏损边缘，如果扣除投资收益，钢铁主业实际处于亏损状态。

中钢协分析称，在钢铁产能继续增长的情况下，下游行业需求下降造成了钢材市场疲软、价格大幅下跌、原料成本处于高位、企业微利甚至亏损的困难局面。

为此，张长富表示，控制产量是稳定钢材市场、降低原燃材料价格的关键因素。下半年一些利好政策将极有可能刺激钢产量的回升，造成企业和社会库存的增加，使上半年企业控产量方面取得的成绩前功尽弃。会员企业必须保持高度警觉，坚持以效定销，以销定产，有效控制产量。