住建部：7月起建筑工程优先使用Ⅲ级螺纹钢

若按当前建筑行业用钢标准和建筑规范要求来裁夺，Ⅱ级螺纹钢几年前就应该退市。但缘何今日呼声依旧、流通依旧呢？本报记者将从政府部门新措施、生产企业反馈、市场利益博弈、行业未来发展趋势等角度，对此话题进行多方走访，以期给行业带来更多的思考。

住建部：7月起建筑工程优先使用Ⅲ级螺纹钢

日前，本报记者从权威部门独家获悉，国家住房和城乡建设部有望于今年7月份实施新的《混凝土结构设计规范》。届时，建筑工程将优先使用Ⅲ级螺纹钢，并配合工信部加快落后产能的淘汰。

这将是短短数月内，国家相关部门连续第3次发文强调加强螺纹钢质量。

去年12月6日，工信部公布淘汰落后产品指导目录，明确规定，'Ⅱ级螺纹钢须按建筑行业用钢标准和建筑规范要求淘汰'；今年3月初，住建部发布进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知，指出要高度重视钢筋质量问题。

住房和城乡建设部科技发展促进中心专家向本报记者解释说：'提高钢筋强度促进建筑钢材的升级换代是冶金及建筑部门的共同目标，加快推广使用Ⅲ级以上钢筋，形成强度等级为300、400、500MPa的系列热轧带肋钢筋，并逐渐与国际接轨。'

Ⅱ级螺纹钢的退市步伐有望进一步加快。

据了解，以螺纹钢和线材为主的建筑钢材一直占据着我国钢材生产的半壁江山，而我国螺纹钢中7成是技术含量较低的Ⅱ级螺纹钢。

生产企业：几家欢乐几家愁

当本报记者把建筑工程将优先使用Ⅲ级螺纹钢这一消息告知一些钢铁企业时，业内对此看法不一，可谓'有人欢喜有人忧'。不过吃惯了'大锅菜'，市场也确实需要换换'口味'了。

优先使用Ⅲ级螺纹钢，或将使单纯生产Ⅱ级螺纹钢的小钢厂面临被淘汰的命运。

河北唐山是全国最大的螺纹钢生产基地之一，私营钢厂基本都生产Ⅱ级螺纹钢。唐山市丰润区玄龙钢铁有限公司是一家主营优特钢的生产企业，但Ⅱ级螺纹钢产量仍占到了公司整个螺纹钢生产的1/4。销售部王经理在电话中向本报记者坦言，扣除物流运输等费用，目前Ⅱ级螺纹钢的利润空间仅为百元左右。

'Ⅱ级螺纹钢就如同'大锅菜'谁家都有，已经不怎么赚钱了，如果建筑工程优先使用Ⅲ级螺纹钢，以后小钢厂的生存空间必然会被进一步压缩。'王经理说。

而专门生产螺纹钢的唐山金鑫钢铁，其Ⅱ级占到了公司螺纹产量的一半。销售部冯经理表示，Ⅱ级螺纹钢市场需求逐渐被取代是一个趋势，以后政策会越来越严格，小钢厂的处境会越来越艰难。

国内一些大型螺纹生产企业对此却并不担忧。山东最大的螺纹钢生产企业--山东莱钢永峰钢铁销售部刘玉法告诉本报记者，公司生产的Ⅱ级螺纹钢是严格按照国家标准生产的，产品不会被列入淘汰名单。

他认为：'若真能淘汰一批小钢厂，反而维护了市场秩序，对我们的产品销售会带来一定利好。'

持相同看法的还有河北津西钢铁集团股份有限公司副经理赵一臣。他说，政策越来越严格对行业是一件好事，淘汰落后产能关键还得市场说了算。

而上海月洋钢铁有限公司马占月则认为，单纯按市场规律淘汰Ⅱ级螺纹钢是不行的。'虽然现在市场主导是Ⅲ级螺纹钢，但目前在小城市的民用建筑、农村地区建筑工地上仍在大量使用Ⅱ级螺纹钢。'他认为，政府部门连续出台政策也是看到了这一点。

不过，在马占月看来，Ⅱ级螺纹钢面临淘汰影响很大。但是政策的执行有一个过渡期，可能2、3年内符合标准的Ⅱ级螺纹钢应该还可以生产。

与此同时，一些大钢厂已经缩减'大锅菜'的产量，在逐渐增加Ⅲ级螺纹钢的生产量，以适应市场'口味'的变化。

据北京智恒达商贸有限公司业务经理李明一透露，河北钢铁集团承钢公司今年1月起已不再生产Ⅱ级螺纹钢，他们为此失去了每月1500吨的Ⅱ级螺纹钢资源。

河北钢铁集团宣传部人士则向本报记者证实：'由于一些国家重点工程指明必须要用Ⅲ级螺纹钢，所以河钢去年年底以后增加了Ⅲ级螺纹钢的生产量，适量减少了Ⅱ级螺纹钢的产量。'原因一方面是由于建筑工程对Ⅱ级螺纹钢的需求减少，另一方面是响应国家政策号召，逐步淘汰Ⅱ级螺纹钢。

市场博弈进退两难

Ⅲ级螺纹钢的推广必然要求Ⅱ级螺纹钢逐步退市，但'这其中无疑牵涉到了大多中小生产、贸易企业的利益及生存发展。'王建中对此谈道，何况市场对其也存在一定需求，现在还尚不具备完全淘汰Ⅱ级螺纹钢的条件。

市场需求

事实上，市场呼吁淘汰的Ⅱ级螺纹钢，主要是指'下差'超出行业规定范围的螺纹钢。按照国家标准，一般应在5%以内浮动才算合理。

但如此一来，利润便是有限的。没有一家钢厂、贸易企业不想增加这块利润。

上海宁金钢铁有限公司副总经理吴井泉在接受本报记者采访时说，这一部分所占市场份额也是很大的，特别是在一些城镇民用建筑、农村建筑工地上仍可大量寻找这种'下差'过大的Ⅱ级螺纹钢。

据权威机构统计显示，目前市场上'下差'较大的Ⅱ级螺纹钢Φ12~14mm占整个Ⅱ级螺纹市场流量的35%以上；'下差'较大的Ⅱ级螺纹钢Φ16~25mm则占到10%左右。

'经常有客户明确要这种'下差'较大的螺纹钢。'唐山玄龙钢铁有限公司销售部王经理透露，这些客户大多为中间商，如果不提供，他们就转向其他钢厂采购，大约能占到1/3。

王建中分析，出于成本考虑，一些下游用户往往优先考虑价格低一些的Ⅱ级螺纹钢。正是这种需求也给一些钢厂找到了生产的'借口'。加上Ⅱ级螺纹钢生产技术含量很低，一般小钢厂都能生产出这种'下差'较大的螺纹钢。

上海中期期货分析师黄慧雯表示，落后的东西就是要淘汰的，钢材应该向高级产品发展。可市场主流的转换需要一定时间，目前不得不说低级钢在建筑上也是有需求的。

利益驱使

Ⅲ级螺纹钢冶炼时，工艺控制比Ⅱ级螺纹要难一些，生产成本相对较高，且一些小钢厂工人技术还达不到要求。王建中认为，这也正是许多小钢厂不愿放弃Ⅱ级螺纹钢生产转向Ⅲ级螺纹钢的主要原因。

长期在中小钢企一线调研的河北冶金行业协会副会长宋继军则看到了问题的另一面。

他告诉本报记者，钢材向高级品种发展在政府部门的监督下是能够实现的。但国家光重视落后产能的淘汰，却忽视了淘汰之后钢企内部综合技术改造问题。尤其是一些民营钢企，因为综合技术改造方面缺乏经验已经严重影响经济效益，因此更加需要国家政策积极指导。

宋继军告诉本报记者：'现在钢企综合技术配套完善需要高度重视，淘汰落后产能之后填齐补平提高钢企经济效益才是一个迫切需要解决的问题。'

其实不止小钢厂，因受近年来各种大环境因素影响，部分钢贸商的利润空间正被逐步压缩，迫于生存压力他们不得不铤而走险，大量开始经营'下差'较大的产品。

据知情者透露：'目前北京市场小型钢贸商占比达80%，而依靠'下差'赚取利润生存的钢贸商在小钢贸群中占比高达60%~70%。''下差'较大的Ⅱ级螺纹钢究竟能否退市，我们不得不首先考虑上述博弈。

房屋安全意识决定执行力

你知道你的住房能抗几级地震吗？

对于这个问题，也许很多人无法回答出来。

据中物联钢铁物流专委会的调研，目前用户对建筑抗震要求还不是很高，安全意识还未增强。出于成本的考虑，建筑企业使用高强度钢筋的积极性不高。目前除了高档的办公区或者厂房用高强度钢筋，特别是在小城市的民用建筑、农村地区建筑工地上仍在大量使用Ⅱ级螺纹钢。

中物联钢铁物流专委会秘书长王建中对本报记者分析说，随着用户对房屋的质量和抗震要求越来越高，今后房屋建设的趋势会更倾向于使用Ⅲ级螺纹钢。这是中国建筑用钢发展的必然趋势。

上海华磊企业发展有限公司是一家专门经营Ⅲ级螺纹钢贸易生意的公司，总经理梁太庚对本报记者说：'经过这些年的推广应用，市场对Ⅲ级螺纹钢筋已经认可了。'他说，现在Ⅲ级螺纹钢筋不仅在重大市政建设工程、重点基础设施工程上得到广泛应用，而且随着人们对建筑质量安全问题越来越重视，Ⅲ级螺纹钢在民用高层住宅等领域也正得到应用。

本报记者近日在上海建筑钢材市场上走访，发现经营Ⅲ级螺纹钢商家似乎有所增多，一些商家的库存中Ⅲ级螺纹钢占据了很大的比重，且Ⅲ级螺纹钢品种规格也多了起来。

据一些经营者介绍，日本大地震之后，我国对建筑钢筋的强度更重视，因而Ⅲ螺纹钢被看好了。

日本的大地震，也促使我国Ⅲ级螺纹钢筋市场向好发展。梁太庚对上海市场调研发现，近年来上海地区建设工程对Ⅲ级钢筋的应用量逐渐增多。

未来几年，'上海Ⅲ级钢筋市场占有率将由50%提高到70%~80%，年消费量将在350万~400万吨。'梁太庚预测。

但与日本相比，我国目前Ⅲ级螺纹钢筋应用情况还存在明显的差距。我国建筑用钢筋60%采用335MPa级（Ⅱ级）钢筋，400MPa级 （Ⅲ级）及以上钢筋只占30%左右，其中500MPa级(Ⅳ级）钢筋比例更是不足3%。如果能够借鉴日本防震减灾的经验，在我国建筑领域强制推行Ⅲ级以上钢筋，将有利于进一步提高我国建筑物质量和安全性能。