中小五金机电企业走出发展困境 需抓政策机遇

众所周知，我国中小企业特别是小微型企业数量众多，在社会分工中处于企业中的弱势，多为创业初期或发展成长中，但对吸纳社会就业、补充经济发展起到了重要作用，是不可缺少的企业角色。像这样的中小微型企业大多是民营企业。由于央行不断收紧银根，人民币升值、通货膨胀带来的一系列价格上涨等问题，致使现阶段中小五金机电企业的生存与发展空间越来越窄。面对如此的困境和复杂的国际经济形势，于今年10月12日，国务院常务会议研究确定了支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。包括六条金融措施和3项财税政策措施，以改善小微型企业面临的融资难问题及减轻小微型企业税收负担。对于五金市场的小五金机电企业无疑是刮来了一股春风。

在当前信贷紧缩的形势下，由于贷款总量约束以及信息不对称产生的信贷配给行为，小微企业能够获得的银行贷款有限，资金供给不足和企业资金需求的矛盾，给民间借贷带来了空间，但同时也潜藏了大量风险，特别是'三角债'现象非常普遍。而出台的九项措施非常具有针对性、方向性、明确的特点。既包括了税收减少政策，又包括了贷款数量的增加和效率的提高。这些措施将有效改善中小微型企业（包括小五金机电企业）的生存环境。

首先，'钱荒'问题有望得到解决，拓宽了融资渠道，中小五金企业发展的最大障碍得到缓解，保证了资金链的正常运转。措施要求银行等金融机构继续落实'两个不低于'扩大贷款投放外，小微企业可以通过发行小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券、私募股权投资和创业投资等融资工具、小型微型企业股权质押、小型微型企业贷款保证保险和信用保险等获得资金支持。这项鼓励措施对银行将有明显激励效果。对于国有大行而言，本身网点较多可以继续发挥优势对小企业加大贷款力度，对于其他商业银行或者城商行而言，也将更加重视小企业的贷款业务。对达到要求的小型金融机构实施较低的存款准备金率政策等，将对金融机构调整客户结构形成正向激励，鼓励金融机构增加对小型微型企业贷款的额度和比例。另外，提高不良贷款容忍度的措施有利于金融机构树立有别于大中型企业的风险管理理念，一定程度上减轻了小微企业信贷人员问责压力。但诚信永远是企业生存发展的根本，特别是信用观念淡薄的小微型企业，必须树立诚信意识，脚踏实地的做好每项工作。

其次，会议研究确定了财税支持小型微型企业发展的政策措施：（一）加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。（二）支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。（三）扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。这些有力措施都将切实降低中小五金机电企业的生产经营成本。

此次措施的出台，对于提高了成本，降低了利润的中小五金机电企业来说，确实够'给力'。然而要从根本上解决问题，还必须制定和完善税收、融资和管理等多方面政策，减弱政府干预手段，给五金工具、金属材料这样的中小制造业营造一种完善的市场经济体质。让更多的中国中小微型企业稳步发展，实现产业转型，技术升级，成长壮大。