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有多种分类方式：1、国有土地使用权，按取得的方式分为：出让、划拨两种方式。2、国有土地使用权，按取得的性质分为：原始取得、继受取得。3、国有土地使用权，按土地用途分为：国有建设用地使用权、国有农用地使用权。过去笼统的将国有土地使用权当做“国有建设用地使用权”。

国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将土地使用权在一定的年限内让予以土地使用者的行为。国有土地使用权出让可以采取下列方式：协议、招标、拍卖。