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土地闲置税是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设造成土地荒芜、闲置时，由土地使用者向土地行政主管部门缴纳的费用缴纳闲置税费。2009年9月26日，国务院最新发布的《关于集约用地的通知》，对开发商囤地行为再出狠招，除重申要严格执行土地闲置两年无偿收回的政策外，《通知》明确，国土资源部正在制定办法，将对闲置房地产用地征缴增值地价。

土地闲置税主要是针对开发商的，其实质就是国务院下发的《通知》  明确规定了的相对严格的闲置费用标准，并指出将会很快对闲置土地  征收增值地价。具体制度如下
对于土地闲置满两年的，将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用。对于土地闲置满一年不满两年的，开发商需按出让或划拨土地  价款的20%交纳土地闲置费；另外，国土资源部将对闲置土地征缴增值地价。希望能帮到你

根据《城市房地产管理法》第26条的规定，超出出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

土地闲置税是简单来说指对闲置房地产用地征缴增值地价。这是一种土地政策参与宏观调控的表现，最重要的是土地供应和利用两个环节，要尽快把土地供应和开发利用监管实实在在抓起来。由此来看，政府整顿开发商囤地势在必得；如今重申土地闲置处理办法，表明政府在处理闲置土地问题上的强硬态度。

如果开发商“囤地”造成土地闲置的，未动工开发满一年将被征缴土地价款20%的闲置费，满两年则将无偿收回土地使用权。
这个是《闲置土地处置办法》的规定，于2012年7月1日起实施。