装修问题

在新型城镇化的制度设计中，土地制度处于核心地位。改革完善土地制度对推进新型城镇化具有基础性作用，极具挑战性。从现状到理想，都要深思熟虑。
本书对我国不断变革中的现行土地制度作了实事求是的分析，既不回避其中的问题和矛盾，又强调改革必须从我国基本国情和当前经济社会发展阶段的实际出发。全书立足现行土地制度基础，总结地方创新实践，在各项复杂的矛盾交集中，寻找切实可行、易于各方接受的政策，取得了重要突破。
本书集专业部门成果、专家学者智慧和地方实践经验于一体，对解决土地制度中的一些重点难点问题提出了基本思路和政策建议，对积极稳妥推进新型城镇化具有重要参考价值。
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现行的土地二元体制，在一定程度上固化了已经形成的城乡利益失衡格局，制约了城乡发展一体化，阻碍了城镇化的健康发展，因此必须统筹推进土地制度改革。进一步加快土地确权步伐，尽快完成宅基地、集体建设用地和农地的确权、颁证工作，明确土地所有人的权益，强化农村土地的流转，提高土地的收益和利用效率。探索建立进城农民工承包地和宅基地、住房等土地资源的自由处置权，允许农民依法对土地以出租、转让、置换、赠与、继承、作价、入股等方式流转，为进城务工农民和促进农业现代化提供动力。
同时，改革用地市场，促进农地入市。赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权，允许农村集体土地和国有土地平等进入市场流通，建立统一市场下的土地定价体系，对征收农民的房屋进行公平市价补偿，实现同地同权同价，彻底改变过去的城乡二元体制结构，保障农民合法的土地财产收益权。这样不仅可以促进土地的集约使用，提高土地的使用效率，而且可以缩小贫富差距，也可以促使其更好更快地融入城市，从而进一步提高城镇化的质量。