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《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第483号)规定:
   第二条  在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
   《国家税务局关于检发《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》的通知》(国税地[1988]15号)规定:
   关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定
   一、关于城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地的解释
   城市、县城、建制镇、工矿区范围内土地，是指在这些区域范围内属于国家所有和集体所有的土地。
   二、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释
   城市是指经国务院批准设立的市。
   县城是指县人民政府所在地。
   建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。
   工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。
   三、关于征税范围的解释
   城市的征税范围为市区和郊区。
   县城的征税范围为县人民政府所在的城镇。
   建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。
   城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。
   由上述规定可知，城镇土地使用税的征税范围是城市、县城、建制镇、工矿区，城市是指经国务院批准设立的市，县城是指县人民政府所在地，建制镇和工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。

征收范围城市、县城、建制镇和工矿区内的国家所有、集体所有的土地，但征税范围不包括农村。
自2009年1月1日起，公园、名胜古迹内的索道公司经营用地，应按规定缴纳城镇土地使用税。
从2009年12月1日起，对于征税范围内单独建造的地下建筑用地，按规定征税，其中已取得地下土地使用权证的，按使用证确认的土地面积纳税，未取得证书的按地下建筑垂直投影面积计算，同时地下纳税减征50%。

土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇和工矿区。在企业取得土地使用权时，与土地出让方或转让方签订相关合同，合同上会注明地块、地点、土地面积和土地用途的。根据这些土地使用权证以及相关信息，由地税局征收土地使用税。以在城市、县城、建制镇和工矿区范围内的土地为征税对象，以实际占用的土地面积为计税依据，按规定税额对使用土地的单位和个人征收。其税额标准按大城市、中等城市、小城市和县城、建制镇、工矿区分别确定，在每平方米0.6元至30元之间。土地使用税按年计算、分期缴纳。